过去的2022年,党的二十大擘画加快建设交通强国的宏伟蓝图,《国家公路网规划》明确未来公路发展方向和建设重点。在非凡十年的壮美画卷中,我们记录足迹、见证巨变:畅通的高速物流打通疫情“结节”,活力和希望点燃人间烟火;伶仃洋上深中通道拔节生长,深蓝相伴的“超级工程”踏浪而来;和若铁路开通运营,钢铁“臂膀”环抱塔克拉玛干沙漠;五谷丰收、瓜果飘香的“四好农村路”上,一幅乡村振兴新图景映入眼帘;数字化助力管养转型升级,群众出行更安全更美好……
桥架四海,路通八方,造福万家。流动和繁荣的背后,是交通人的脚踏实地、埋头苦干。每个人都不容易。
“犯其至难而图其至远”,习主席在2023年新年贺词中说,路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。
今天的成绩,汇聚信心之源,呼唤明日拂晓晨光、万物生长。我们相信,当春光初至,寒冷与枯黄也将摧折摇落。期年之后,定会有新的微光从千万里碧野升起,一个崭新的春天在大地与星辉间流转。
2022年9月29日,我国北方首条跨海沉管隧道——大连湾海底隧道全幅贯通。在几十米深的海底,全长3035米的隧道贯穿整个海湾,穿针引线般将东港和梭鱼湾连接在一起。历经20个月,18节沉管精准安装、紧密相连,创造了世界跨海沉管隧道建设史上安装最快、用时最短的新纪录。
2022年是实施“十四五”规划的重要之年,也是向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。为扎实推动“十四五”规划重大工程项目实施,交通运输部印发《关于扎实推动“十四五”规划交通运输重大工程项目实施的工作方案》,提出国家高速公路大通道联通工程、沿边沿海公路建设工程、出疆入藏公路通道工程等11项交通运输重大工程项目包。
不负耕耘,收获满仓。经过一年的统筹推进,全长295公里的依若高速建成通车,成为进出新疆的第三条高速公路大通道;甬莞、莆炎、柳格3条高速全线贯通,沪昆高速浙江金华至浙赣界段等项目完成扩容改造,恩广高速万州环线项目重庆新田至高峰段等项目建成通车,高速公路网布局进一步优化,对经济社会发展全局和国家重大战略的支持保障能力不断增强。
交通重大工程不仅是加快“十四五”交通运输发展规划落地实施的有力抓手和重要支撑,在我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战之时,还发挥了稳定投资、保障民生的重要作用。
粤港澳大湾区“超级工程”——深中通道海底沉管隧道已完成31个管节的沉放安装,最后一个管节及最终接头钢壳也完成制造,静待浮运沉放;长江江苏段,“世界第一跨”张靖皋长江大桥南航道桥建设正酣,这是“中国桥”首次突破2000米跨径大关的开篇之作;在通往雪域高原的崇山峻岭间,川藏铁路配套公路项目全面开工,为保障进藏物资运输安全平稳、推进口岸公路通道建设打下基础……从西部内陆到东部沿海,从南海之滨到北国边陲,神州大地上,一项项重大工程火力全开,一步步把交通强国的宏伟蓝图变成美好现实。
与此同时,为推动一揽子政策措施尽快落地见效,各地交通运输部门加快推动交通基础设施投资。沈海高速火村至龙山段改扩建先行工程、京昆高速汉中至广元段、都香高速西昌至香格里拉段、云南勐海至打洛高速等一批重大项目密集开工,充分发挥稳投资的关键作用。
扩大交通有效投资是保民生、促发展的重要举措,也是稳投资、促增长的有效抓手。为积极落实国务院关于“稳字当头、稳中求进,适度超前开展基础设施投资”的精神,2022年,各地交通运输部门加快推进重大项目建设,交通建设投资增长加快,稳经济“压舱石”作用凸显。据统计,2022年1月至11月,我国完成交通固定资产投资3.5万亿元,同比增长5.8%。其中完成公路投资2.6万亿元,同比增长9.1%,为稳住经济大盘、加快推动经济社会恢复发展作出重要贡献。
新时代赋予重大工程新的历史使命。“十四五”期,我国综合交通运输发展面临的形势更加复杂多变。交通运输行业进入完善设施网络、精准补齐短板的关键期,促进一体融合、提升服务质效的机遇期,深化改革创新、转变发展方式的攻坚期。高速公路、桥梁隧道、铁路等重大工程的建设,不仅起到完善路网的作用,更将满足人民对美好生活的向往,以促进共同富裕作为着力点,促进交通运输与经济社会发展深度融合,以全方位转型推动交通运输高质量发展。
“两荤两素一汤只要10元,太便宜了!”在京台高速福建段建州服务区餐厅,来自浙江的货车司机李师傅满是惊喜,他没想到在服务区能买到比市区还便宜的套餐。
2022年4月以来,为进一步改善货车司机行车和休息环境,福建省高速公路集团有限公司在全省高速公路范围内开展“高速一路相伴 温情一路相随”关爱货车司机服务活动,努力为民生要托底、货运要畅通、产业要循环提供坚实保障。
作为交通运输“大动脉”,高速公路是保障经济社会发展的重要纽带和支撑。2022年,面对国内防疫措施不断优化,各地高速公路管理部门统筹疫情防控和经济社会发展,不断调整优化管控举措,全力以赴为实现“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的目标提供坚实保障。
疫情防控紧要时期,保障重要生产生活物资运输通道的畅通成为高速公路工作的重中之重。2022年4月,部分地区因疫情防控采取通行管控措施,致使高速公路出现通行受阻、车辆滞留、物流不畅等问题。为此,各地高速公路管理部门及时优化管控措施,让通行更便捷、更高效。吉林高速公路所辖209个收费站,对运输紧急物资的车辆实行现场采集信息、实时审核,进一步简化通行证办理流程;沈海高速福建段宁德北收费站开通民生物资“绿色通道”,引导运输车辆快速通行……
疫情之下,货车司机承担着生产生活物资运输重任。在做好保通保畅工作的同时,各地高速公路管理部门主动为货车司机纾困解难,努力让他们在高速公路上出行无忧。设置便民核酸检测点、免费提供饭菜和开水……一次次关爱货车司机的暖心行动,汇聚起行业强大的正能量。
2022年12月,我国疫情防控政策进一步调整优化,交通运输部根据“新十条”及时修订形成了《公路服务区和收费站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第九版),推动公路防疫检查点应撤尽撤,拆除影响行车安全的防疫检查设施,确保公路交通网络畅通。
随着进入服务区综合楼取消查验核酸阴性证明和健康码、收费站运营秩序恢复正常、ETC发行网点逐步开放等各项举措的实施,各地高速公路重回往日的车水马龙,进一步为畅通循环、促进流通、服务民生作出积极贡献。
这背后,是交通人在保通保畅工作中的使命与担当。过去一年,从政府到企业,从行业管理者到一线工作人员,全力做好公路保通保畅工作是他们共同的目标。顾全大局、共同发力,交通人通过采取更科学的举措、更精准的防控、更贴心的服务,凝聚起保通保畅的强大合力。而这也是保障旅客安全高效出行、货物畅通运输的最大底气。
“我们的生活天天向上,我们的前途万丈光芒……”2022年12月26日,全长915公里的新成昆铁路全线开通运营,彝家儿女脸上洋溢着幸福笑容,车厢里传来《歌唱祖国》的动人旋律。不到3个小时,从成都始发的列车就抵达西昌西站,而以前两地间的火车通行时间约11个小时。
凉山腹地,两条成昆线一老一新,复兴号和“慢火车”一快一慢,为大山百姓的出行提供了多种选择,托起面向未来的美好期待和幸福希冀。这正是西部地区加速互联互通、人民群众共享铁路发展成果的直观映射和生动缩影。
2022年,多条新线陆续建成通车,融入生活日常。大江南北,铁路网快速延展,发展活力竞相奔涌,华夏大地的铁路画卷愈发壮美。
这一年,和若铁路、郑渝高铁襄万段、合杭高铁湖杭段、银兰高铁中兰段、新成昆铁路等29个项目建成投产,全国铁路累计投产新线年年底,全国铁路、高铁营业里程分别达到15.5万公里、4.2万公里,越来越多地区铁路成网、“高铁圆梦”。
这一年,京雄商高铁雄商段、雄忻高铁、昌九高铁、成渝中线高铁、西宁至成都高铁、津潍高铁、瑞梅铁路等26个项目开工建设,年内新开工项目累计建设新线公里。
美美与共,天下大同。放眼“一带一路”沿线,中国智慧、中国方案造福世界,铁路建设红利日益显现。
当地时间2022年11月16日,印度尼西亚爪哇岛上,随着崭新亮丽的综合检测车缓缓驶出德卡鲁尔站,雅万高铁首次试验运行取得成功,标志着我国“一带一路”建设和印尼“全球海洋支点”构想对接的重大标志性项目取得突破性进展。
服务“一带一路”,中国铁路“走出去”步伐稳健。2022年,境外铁路项目捷报频传——中老铁路万象南站换装场建成投用,中老泰三国实现铁路互联互通,陆海联运国际物流通道更加便捷畅通;匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段开通运营,列车最高运行时速由50公里提升至200公里;中泰铁路采用中国标准设计建造,连接曼谷和呵叻的一期工程施工不断提速……
2022年,铁路部门以联网、补网、强链为重点,科学有序推进铁路规划建设,保开通、保在建、保开工,不断增强铁路网的通达性和覆盖面,在构建现代化基础设施体系中担当作为、争当先锋,写下精彩篇章。
科学有序推进铁路建设,关系经济社会发展全局,关系人民对美好出行的新需求和新期待。2022年,全国铁路完成固定资产投资7109亿元,为稳住疫情冲击下的经济大盘发挥了重要的支撑拉动作用。四通八达的铁路网,缩短了沿线城市之间的时空距离,让群众的出行之路更加方便快捷。
作为“一带一路”基础设施互联互通的主体,以及政策沟通、贸易畅通、资金融通、民心相通的载体和保障,铁路境外项目的务实推进,为服务“一带一路”高质量发展、助力高水平对外开放发挥了示范带动效应。
金秋时节,黄河南岸,罗山脚下,20余座葡萄酒庄星罗棋布,干净整洁的农村公路宛若丝带,飘然其间。为打破制约葡萄酒产业发展的交通“瓶颈”,近年来,宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区累计投资6亿余元,实施农村公路及村组巷道硬化1028公里,先后改造建设380公里产业路,为区内葡萄酒的生产运输提供了便利。
“随着中航路及周边村庄公路的建设,葡萄运输更加方便。”红寺堡酒庄副总经理唐建民表示,酒庄高峰期一天最多收购150吨葡萄,葡萄酒年销售量可达500余吨。
俯瞰祖国大地,528.07万公里的公路纵横交错、四通八达,其中覆盖范围最广、服务人口最多、公益性最强的是农村公路。2022年8月9日,交通运输部等六部门联合印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》,部署启动新一轮农村公路建设和改造,扩大农村公路有效投资,拓展农民就业渠道。
在新形势要求下,各地抢抓政策机遇、创新形式,全面落实农村公路扩投资稳就业工作。贵州省探索国家高速公路项目与普通公路项目打捆招商,实施融资模式创新;黑龙江、宁夏、重庆等地深化与中国农业发展银行合作,加强政策性金融支持农村路网建设力度……
随着农村路网不断延伸,沿线群众享受到了实实在在的红利。2022年1月至11月,全国新改建农村公路18.70万公里,采取以工代赈方式实施的农村公路项目3753个,吸纳农村劳动力7.5万人,其中脱贫户1.7万人。截至2022年11月底,农村公路管护领域提供就业岗位79.9万个,其中脱贫户37.9万个;工程领域吸纳农民就业28.1万人次,其中脱贫户5.8万人次,真正让农村群众实现就地就近就业增收。
同时,各地推进建管养运协调发展,涌现出一大批典型案例。2022年7月,交通运输部发布了农村公路路况自动化检测评定典型案例,以及15个农村公路“路长制”典型案例;10月24日,交通运输部等五部门联合印发《“四好农村路”全国示范县创建管理办法。